Aqui está o que você precisa saber sobre 'neutralidade da rede'

WASHINGTON - O presidente Barack Obama na segunda-feira entrou no debate sobre a neutralidade da rede ao sugerir que o serviço de Internet deveria ser regulamentado mais fortemente para proteger os consumidores.



Uma análise do problema e o que está em jogo:



P. O que é neutralidade da rede?



R. Neutralidade da rede é a ideia de que os provedores de serviços de Internet não devem manipular, retardar ou bloquear a movimentação de dados em suas redes. Contanto que o conteúdo não seja contra a lei, como pornografia infantil ou música pirateada, um arquivo postado em um site carregará geralmente na mesma velocidade que um arquivo de tamanho semelhante em outro site. Isso significa que qualquer pessoa pode se conectar à Internet e oferecer conteúdo sem ter que pagar para atingir os consumidores.

P. Por que está sendo debatido agora?



A Federal Communications Commission adotou a ideia de neutralidade da rede em uma regra de 2010. Mas em janeiro passado, um tribunal federal derrubou essa regra depois que ela foi contestada pela Verizon. Desde então, a FCC tem tentado descobrir como pode fazer cumprir os princípios da Internet aberta de uma forma que sobreviva a quaisquer desafios legais futuros.

P. Nem todo mundo quer uma Internet aberta?

R. Sim, embora nem todos definam da mesma forma. As principais empresas de cabo e telecomunicações que fornecem a maior parte da banda larga do país dizem que bloquear ou desacelerar o conteúdo nunca seria do seu interesse comercialmente. Mas, dizem alguns funcionários do setor, os consumidores de dados como o Netflix podem precisar arcar com parte do custo de lidar com o tráfego pesado. E eles querem flexibilidade para pensar em novas maneiras de empacotar e vender serviços de Internet. A indústria diz que isso é justo, considerando que as empresas estão investindo centenas de bilhões de dólares em uma infraestrutura de rede que, até agora, prosperou sem muita intervenção governamental.



P. Então, o que Obama propôs?

A. Obama sugeriu na segunda-feira que a FCC reclassificasse o serviço de Internet como um serviço público usando a Lei de Comunicações de 1934. Ele também pediu uma proibição estrita da priorização paga, o que significa que as empresas de Internet não podem cobrar dos provedores de conteúdo por acesso mais rápido. A proposta de Obama está de acordo com o que o público e os defensores do consumidor desejam, de acordo com uma análise dos recorde de 3,7 milhões de comentários públicos apresentados à FCC sobre o assunto neste ano. Mas os provedores de Internet e vários republicanos de alto escalão no Congresso dizem que a proposta sufocaria novos desenvolvimentos e mataria empregos. Nas horas imediatas após o anúncio de Obama, as ações de grandes provedores de TV a cabo despencaram.

P. O que acontece a seguir?

A. Provavelmente nada por enquanto. Embora os comissários da FCC sejam nomeados politicamente e a declaração de Obama indique pressão política, a FCC não tem nenhuma obrigação de fazer o que o presidente deseja. Além disso, a questão da neutralidade da rede é tão altamente técnica e legalmente complexa que até o presidente da FCC, Tom Wheeler - que foi nomeado por Obama - sugeriu que o presidente pode ter simplificado demais as coisas. Em um comunicado divulgado na segunda-feira, Wheeler disse que a aplicação do Título II da Lei de Comunicações de 1934 levanta questões jurídicas substantivas, incluindo se essa lei cobriria dispositivos móveis.